Surse apropiate Administrației Fondului pentru Mediu (AFM) au dezvăluit recent că instituția pregătește măsuri drastice pentru a preveni abuzurile și condițiile artificiale în cadrul Programului de stimulare a înnoirii Parcului național de tractoare și mașini agricole autopropulsate.
Potrivit unor documente interne, AFM urmează să implementeze verificări riguroase asupra dealerilor și a altor participanți la program, în baza prevederilor Ordinului nr. 2.499/2024. Aceleași surse precizează că verificările vor avea în vedere:
- Legalitatea documentelor prezentate de dealeri;
- Valabilitatea autorizațiilor necesare pentru codurile CAEN declarate, inclusiv avize și acorduri conform legislației în vigoare;
- Realitatea relațiilor comerciale dintre dealeri și producătorii/importatorii implicați;
- Capacitatea operațională a dealerilor de a implementa efectiv programul.
Condițiile artificiale, un punct critic
Documentele analizate subliniază că AFM va considera condiții artificiale orice tentativă de a eluda regulile programului. Printre acestea se numără:
- Înființarea unor firme cu scop exclusiv de a accesa fondurile programului;
- Declararea unor coduri CAEN cu scop exclusiv de a accesa fondurile programului, fără autorizațiile necesare;
- Încheierea unor acorduri doar de fațadă cu importatori sau producători, fără o capacitate reală de implementare;
- Lipsa infrastructurii minime necesare pentru desfășurarea activității, cum ar fi depozite, service-uri sau personal calificat.
Reglementări europene privind comercializarea tractoarelor
În completarea măsurilor naționale, sursele menționează că verificările AFM vor lua în considerare și reglementările europene privind omologarea și siguranța tractoarelor. Regulamentul (UE) nr. 167/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 februarie 2013 stabilește norme privind omologarea și supravegherea pieței pentru vehiculele agricole și forestiere. Acesta prevede cerințe stricte referitoare la:
- Siguranța vehiculelor, inclusiv sistemele de frânare și de direcție;
- Emisiile poluante și conformitatea cu standardele de mediu;
- Marcajele de conformitate CE, care asigură respectarea cerințelor tehnice minime;
- Sistemele de protecție împotriva răsturnării (ROPS) și protecția utilizatorului.
Importatorii și dealerii sunt obligați să demonstreze conformitatea vehiculelor comercializate cu aceste cerințe, iar AFM va analiza documentația de omologare pentru fiecare vehicul oferit în cadrul programului.
Norme specifice pentru spații de showroom și depozitare
Pentru a preveni situațiile în care dealerii operează fără infrastructura necesară, AFM va verifica existența și conformitatea:
- Showroom-urilor, care trebuie să fie autorizate pentru activitățile de vânzare și să respecte normele privind accesul publicului, siguranța și protecția împotriva incendiilor;
- Spațiilor de depozitare, care trebuie să fie adecvate pentru stocarea tractoarelor și să dispună de autorizații sanitare și de mediu;
- Service-urilor tehnice, care trebuie să fie dotate cu echipamentele necesare pentru întreținerea și reparația vehiculelor.
Autorizarea activităților comerciale de către autoritățile locale
Un alt punct important în verificările AFM îl constituie autorizarea funcționării dealerilor la nivel local. Orice dealer care dorește să participe la program trebuie să prezinte:
- Autorizația de funcționare emisă de primăria locală, conform legislației în vigoare;
- Avizele ISU pentru protecția împotriva incendiilor, în cazul showroom-urilor și spațiilor de depozitare;
- Acorduri de mediu, acolo unde activitatea implică stocarea sau manipularea substanțelor periculoase;
- Certificări de conformitate pentru infrastructură și echipamente.
Aspecte suplimentare evidențiate de surse
Un aspect esențial evidențiat de sursele noastre este faptul că, indiferent de documentele solicitate explicit în prima fază a programului, AFM va verifica existența tuturor autorizațiilor și îndeplinirea condițiilor necesare funcționării legale. Orice neconformitate descoperită va duce automat la eliminarea din program nu doar a dealerului, ci și a importatorului sau producătorului care a acordat contractul de dealer fără să verifice în prealabil îndeplinirea condițiilor minime de funcționare.
Sursele noastre au indicat că AFM a identificat deja tentative de creare a unor condiții artificiale: societăți înființate recent sau societati care au inregistrat la registrul comertului codurile CAEN recent, care încearcă să obțină rapid contracte de dealer doar pentru a accesa fondurile din program, închirieri de spații care există doar pe hârtie, sau prezentarea unor documente formale care nu reflectă o capacitate reală de operare. Toate aceste practici vor fi sancționate prin excluderea din program a întregului lanț de distribuție implicat.
Inregistrarea unui Cod CAEN la Registrul Comertului nu presupune si faptul ca esti autorizat pentru a desfasura aceea activitate .
Potrivit surselor noastre, AFM va aplica aceste verificări strict și unitar în cazul tuturor participanților, indiferent de numele sau reputația companiilor implicate. Astfel, marii producători sau importatori care acordă contracte de dealer unor firme fără capacitatea reală de a comercializa și asigura service pentru utilaje agricole riscă excluderea din program.
Consecințe severe pentru nereguli
Sursele afirmă că sancțiunile pentru dealerii sau producătorii care creează astfel de condiții artificiale vor fi drastice:
- Excluderea imediată din program;
- Recuperarea fondurilor alocate, dacă au fost utilizate ilegal;
- Interdicția de participare la programele AFM pentru o perioadă de 5 ani.
Verificări permanente și controale inopinate
Pentru a preveni orice abatere, AFM va efectua verificări:
- În etapa de validare a participanților;
- Pe parcursul derulării programului;
- Prin controale inopinate, inclusiv în colaborare cu alte instituții de stat.
Reprezentanții instituției nu au oferit încă o declarație oficială pe această temă, însă măsurile propuse subliniază o direcție clară de profesionalizare a programelor naționale și aliniere la standardele europene.
