Economie

Guvernul da liber la angajari in sistemul public de sanatate

Unitatile sanitare de stat vor putea scoate la concurs, in anul electoral 2012, toate posturile care sunt in prezent vacante in sistem, prin exceptie de la un act normativ in vigoare care stipuleaza ca doar 15% din posturile bugetare devenite vacante dupa 14 aprilie 2009 pot fi ocupate, potrivit unui proiect de hotarare de guvern.

„Prin exceptie de la prevederile art. 22 din OUG 34/2009 (…), in cursul anului 2012 se pot scoate la concurs posturile vacante din sistemul sanitar, cu conditia incadrarii in cheltuielile de personal aprobate”, se spune in proiectul de HG.

Astfel, vor putea fi scoase la concurs posturile vacante ale personalului de specialitate medico-sanitar, auxiliar sanitar si ale personalului de specialitate din compartimentele paraclinice medico-sanitare, posturile vacante unice ale celorlalte categorii de personal din sistemul sanitar si functiile de conducere.

In plus, vor putea fi scoase la concurs si posturile vacante din structura directiilor de sanatate publica si a Ministerului Sanatatii.

Prevederile se aplica atat Ministerului Sanatatii si unitatilor sanitare din reteaua acestuia, cat si ministerelor si institutiilor cu retele sanitare proprii, unitatilor si structurilor sanitare al caror management a fost transferat autoritatilor publice locale, unitatilor sanitare din subordinea Academiei Romane si Institutului National de Expertiza Medicala si Recuperare a Capacitatii de Munca.

„Ocuparea posturilor (…) se face in conditiile legii, pe raspunderea ordonatorilor principali de credite”, se precizeaza in proiect.

Deficit mare de personal

„In prezent, ordonatorii principali de credite, in cazuri temeinic justificate, pot aproba ocuparea unui procent de maximum 15% din totalul posturilor care s-au vacantat dupa data de 14.04.2009, data intrarii in vigoare a OUG nr. 34/2009, numai in conditiile incadrarii in cheltuielile de personal aprobate prin buget”, se arata in nota de fundamentare a proiectului de HG.

Guvernul arata ca unitatile publice din sistemul sanitar se confrunta cu un mare deficit de personal, deficit accentuat si ca urmare a „exodului de medici si asistenti medicali catre tarile membre UE unde oferta financiara este mult mai tentanta sau reorientarea personalului cu o bogata experienta profesionala catre unitati sanitare private, mai atractive din punct de vedere financiar”.

Astfel, Guvernul subliniaza ca, in anul 2010, au fost eliberate 8.193 de certificate de conformitate pentru medici si asistenti medicali, iar in primele patru luni ale anului trecut – 4.005.

Executivul spune ca, doar la nivelul Ministerului Sanatatii, din numarul total al posturilor aprobate, proportia de ocupare este de 75%, fapt ce are ca efect o repartizare necorespunzatoare a sarcinilor de serviciu, determinata de supraincarcarea cu atributiuni a unora din functionarii publici.

„De asemenea, exista compartimente functionale in care numarul posturilor vacante depaseste 50% din numarul de posturi aprobate”, se stipuleaza in nota de fundamentare.

Potrivit ultimelor date ale Institutului National de Statistica (INS), la nivelul lunii septembrie 2011, in sanatate si asistenta sociala isi desfasurau activitatea un numar de 338.900 de salariati, cu 29.600 (8%) mai putini decat cu un an in urma (368.500).

Initiativa Guvernului vine nu doar in debutul unui an electoral. Ci si intr-un moment extrem de sensibil, dupa ce tensiunile generate de proiectul de modificare a legii sanatatii, sustinut de presedintele Traian Basescu, de Guvern si de catre coalitia de guvernare, au atins un punct culminant saptamana aceasta, reprezentat de demisia subsecretarului de stat din Ministerul Sanatatii Raed Arafat. Acesta a decis sa plece din Minister dupa o polemica publica cu presedintele Basescu pe tema modificarii prevederilor legale legate de serviciile medicale de urgenta.

O regula si mai multe exceptii

Regula ocuparii a doar 15% dintre posturile ramase vacante in sistemul bugetar a fost impusa de FMI in anul 2009, in cadrul conditionalitatilor primului acord stand-by de imprumut semnat de autoritatile romane cu Fondul.

Insa in cea mai recenta scrisoare de intentie, aferenta actualului acord cu FMI, se stipuleaza ca, in 2012, regula se va aplica „intr-un mod mai flexibil”.

„Aceasta abordare flexibila va permite eliminarea unor blocaje in sectoare in care problema deficitului de personal a devenit acuta, asa cum a fost semnalat in ultimele evaluari”, se afirma in scrisoarea de intentie.

De altfel, inca din martie 2011, Guvernul a decis, prin ordonanta de urgenta, sa excepteze de la limita de 15% posturile vacante unice din cadrul institutiilor si autoritatilor publice ale administratiei publice locale.

In cursul lunii decembrie 2011, premierul Emil Boc declara ca Executivul va introduce anul acesta, prin hotarare de guvern, exceptii in sanatate, educatie sau administratie de la regula de angajare a unei singure persoane la sapte posturi vacantate, daca se va constata ca exista un necesar mai mare de posturi.

Pe de alta parte, Strategia fiscal-bugetara a Guvernului pentru perioada 2012-2014, prevede ca politica de blocare a angajarilor in sistemul public, prin ocuparea unui singur post din sapte vacante, va fi mentinuta atat anul viitor, dar si in 2013. Prin blocarea ocuparii posturilor vacante in sistemul public, Guvernul estima economii la cheltuielile de personal de 1,72 miliarde lei in 2012 si 1,99 miliarde lei in 2013.

Share: