Zimbabwe se confrunta cu o serie de provocari presante pe care alegatorii doresc cu drag sa le abordeze urmatorul presedinte. Inflatia constant ridicata, ratele dobanzilor ridicate si un dolar din Zimbabwe in scadere si volatilitate s-au combinat pentru a alimenta o criza a costului vietii pentru gospodarii si o activitate comerciala afectata.
Acestea vor fi printre preocuparile economice cheie care cantaresc pe zimbabweeni in timp ce se pregatesc sa-si voteze la alegerile programate pentru sfarsitul lunii august. Presedintele Emmerson Mnangagwa face campanie pentru a-si asigura un al doilea mandat care ii va prelungi mandatul de cinci ani la putere. El se va confrunta cu 10 candidati la presedintie, inclusiv principalul candidat al opozitiei, Nelson Chamisa.
Inflatia ramane lipicioasa si a crescut cu 175,8% in iunie, de la 86,5% in urma cu o luna. O parte din recenta reaccelerare a inflatiei a fost declansata de scaderea dolarului din Zimbabwe, care a scazut cu 85% in cele doua luni pana in mai si a impins costurile de import. Desi inflatia a scazut in iulie, ea ramane in continuare semnificativ ridicata.
Banca centrala a raspuns prin cresterea ratelor dobanzilor la 150% de la un nivel ridicat anterior de 140%. Aceasta miscare intensifica retragerea cheltuielilor de afaceri si de consum cauzata de slabirea monedei. In plus, ritmul ridicat de crestere a preturilor a depasit cresterea salariilor nominale, lasand multi oameni lupti sa-si permita lucrurile esentiale de zi cu zi. Mai putine locuri de munca se adauga la aceste preocupari.
Inflatia incapatanat de ridicata si impactul sau negativ asupra valorii dolarului din Zimbabwe sunt simptome ale unor probleme mult mai profunde, care au radacini in decenii de deficiente fiscale si de guvernanta a bancilor centrale. De aceea, inflatia a sfidat eforturile bancii centrale de a o opri printr-o serie de majorari agresive ale ratelor.
Prin urmare, urmatorul presedinte va trebui sa faca eforturi pentru reforme in guvernare pentru a aborda problemele fundamentale. In caz contrar, tara va ramane blocata intr-o lupta aparent nesfarsita pentru a alunga criza economica care este resimtita acut de alegatori.
Vulnerabilitatea guvernarii
Guvernanta se refera in linii mari la institutiile folosite pentru a exercita autoritatea de catre guvern. Deficientele de lunga durata ale institutiilor fiscale si de guvernanta ale bancilor centrale au subminat de multi ani capacitatea guvernului de a formula si implementa in mod eficient politici fiscale si monetare solide.
Intre 2005 si 2008, de exemplu, guvernul a dus o politica fiscala expansionista. Cheltuielile publice au reprezentat in medie 8% din PIB.
Cu toate acestea, din cauza proceselor bugetare slabe, cheltuielile au fost mai putin eficiente, mai ales in domenii critice pentru sustinerea unei cresteri mai puternice, cum ar fi educatia, sanatatea si infrastructura publica. Aceasta insemna ca economia nu putea genera mai multe venituri guvernamentale. Venitul mediu colectat a guvernului a fost de numai aproximativ 5% din PIB in aceasta perioada. Deficientele bugetare au fost finantate prin tiparirea banilor, ceea ce a subminat independenta si credibilitatea bancii centrale. Acest lucru a afectat capacitatea bancii centrale de a-si indeplini mandatul, inclusiv de a sprijini stabilitatea preturilor.
Afluxul de numerar tiparit in economie a stimulat cererea interna, dar nu a stimulat productia de bunuri si servicii pentru a o satisface. Inflatia a crescut si a condus la scaderea valorii monedei, ridicand costul marfurilor importate si amplificand astfel presiunile inflationiste.
Aceasta dinamica a creat o bucla de feedback in care inflatia in crestere si slabirea monedei s-au intarit reciproc. Rezultatul a fost hiperinflatia. In 2008, inflatia a atins 231 milioane %, ceea ce a determinat guvernul sa retraga din circulatie dolarul din Zimbabwe, in curs de slabire, in anul urmator si sa-l inlocuiasca cu dolarul american pentru a combate hiperinflatia.
In anii care au urmat trecerii la dolarul american, inflatia a scazut pana in 2019, cand dolarul din Zimbabwe a fost reintrodus. Acest lucru s-a facut fara a remedia vulnerabilitatile guvernantei fiscale si monetare care au dus in cele din urma la disparitia dolarului din Zimbabwe in 2009.
Din cauza acestor vulnerabilitati, inflatia a crescut vertiginos la 255% in 2019 – o crestere de 23 de ori fata de un an mai devreme, deoarece cresterea masei monetare s-a accelerat de la 28% la 250% pe fondul unui deficit bugetar in crestere, care a depasit 10% din PIB in 2017. De atunci. , banca centrala nu a reusit sa obtina o decelerare sustinuta a inflatiei, in ciuda cresterilor agresive ale ratelor.
Iar bucla de feedback negativ dintre inflatia ridicata si prabusirea monedei locale a fost din nou pe deplin afisata dupa scaderea monedei din ultimele luni. Acest lucru a facut dolarul american mai atractiv si este folosit mai pe scara larga pentru a plati orice, de la alimente, combustibil, taxe scolare, chirie si alte servicii. In februarie, banca centrala a adoptat un nou indicator al inflatiei care urmareste preturile atat in dolari zimbabweeni, cat si in dolari americani, pentru a surprinde aceasta realitate.
Dolarul american este, de asemenea, vazut ca un paradis care a capatat o importanta mai mare, deoarece inflatia ramane incapatanat de ridicata. In multe privinte, intoarcerea dolarului din Zimbabwe evoca amintiri proaste ale crizei inflationiste din 2008, care inca sunt importante pentru multi oameni.
Slabiciunile in guvernare genereaza coruptie
Deficientele in guvernare creeaza, de asemenea, oportunitati pentru niveluri mai ridicate de coruptie guvernamentala, ceea ce poate duce la risipa de cheltuieli publice, ineficiente si colectare mai scazuta a veniturilor. Toate agraveaza deficitele bugetare si se adauga la presiunile de finantare monetara asupra unei banci centrale lipsite de independenta.
In 2022, Transparency International a clasat Zimbabwe pe locul 157 din 180 de tari pe baza nivelurilor percepute de coruptie din sectorul public, unde cu cat este mai jos clasamentul, cu atat este mai mare coruptia perceputa. De asemenea, dovezile nu au aratat niciun progres semnificativ in combaterea coruptiei timp de mai bine de un deceniu. Un alt sondaj din 2022 realizat de Afrobarometer a aratat ca 87% dintre zimbabweeni cred ca coruptia a crescut sau a ramas neschimbat.
Un drum inainte
Economia Zimbabwe se confrunta cu o confluenta de provocari: inflatie care nu va disparea, rate mai mari ale dobanzilor si o moneda in alunecare. Consecintele au inclus o criza a costului vietii, incetinirea activitatii afacerilor si mai putine locuri de munca. Aceste probleme sunt simptome ale unor slabiciuni structurale profund inradacinate in economie.
Urmatoarele reforme sunt cruciale pentru abordarea acestor deficiente structurale:
-
Reforme ale guvernantei fiscale pentru consolidarea procesului bugetar. Acest lucru va spori colectarea veniturilor si va creste eficienta cheltuielilor guvernamentale. Aceste reforme ar trebui sa urmareasca, de asemenea, sa stimuleze colectarea veniturilor prin reducerea informalitatii omniprezente in economie.
-
Reformele guvernantei bancii centrale pentru a promova autonomia operatiunilor bancii, inclusiv independenta politicii monetare, care este importanta pentru mentinerea stabilitatii preturilor.
In plus, o buna guvernanta fiscala afecteaza pozitiv guvernanta bancii centrale prin reducerea nevoii de finantare a bancii centrale, ceea ce permite o reducere a inflatiei.
